El nuevo informe de la Comisión Europea del pasado 21 de Agosto, aborda diversos aspectos atinentes a la situación del Estado de derecho en España, referentes al Sistema Judicial, Marco de lucha contra la corrupción, Libertad y pluralismo de los medios de comunicación así como otras cuestiones institucionales relacionadas con el sistema de contrapoderes institucionales. En él se pone de manifiesto que aunque la independencia de el nivel percibido de independencia judicial en España es bajo entre el público general y las empresas – en total sólo el 38 % de la población general y el 39 % de las empresas perciben el nivel de independencia de los órganos jurisdiccionales y los jueces como «bastante bueno o muy bueno» en 2021 , es cierto que las cifras han disminuido con respecto a 2020.
Esto se debe a que persisten las preocupaciones por la falta de renovación del Consejo del Poder Judicial, mientras que, a raíz de algunos acontecimientos recientes, se ha exigido que sean sus homólogos quienes designen a los jueces miembros. El Consejo del Poder Judicial viene actuando en funciones desde diciembre de 2018, lo que ha provocado que persista la preocupación de que sea percibido como una institución expuesta a influencia política.
Lo que es cierto es que España ha optado por la calidad para la mejora de dichos aspectos mediante el refuerzo en los aspectos que el Parlamento ha dictado:
Dentro de este marco de la lucha contra la corrupción, en España, los expertos y los directivos de empresas perciben que el nivel de corrupción en el sector público se mantiene relativamente bajo. En el Índice de Percepción de la Corrupción de 2020 de Transparencia Internacional, España obtiene una puntuación de 62/100, con lo que ocupa el 9.º lugar de la Unión Europea y el 32.º de todo el mundo67 . Esta percepción ha mejorado durante los últimos cinco años. Pero a pesar de eso, la pandemia de COVID-19 ha afectado a los mecanismos de lucha contra la corrupción existentes.
Tras la declaración del estado de alarma se suspendieron los procedimientos establecidos para garantizar el acceso a la información pública, pero se tomaron medidas internas destinadas a organizar el procedimiento para dar respuesta a las solicitudes de acceso a información pública. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno ha recibido un número creciente de solicitudes de acceso a información en el contexto de las medidas de apoyo en relación con la COVID-19, especialmente a la relativa a la corrupción y al fraude. La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon), que comprueba las mejores prácticas en materia de transparencia y detecta irregularidades, publicó un informe en el que evaluaba la repercusión de la COVID-19 en la contratación pública, prestando especial atención a la publicidad y la transparencia.
El informe destacó que la COVID-19 ha llevado a la implantación urgente de canales electrónicos que hagan posible la comunicación, en especial en el ámbito de la contratación pública con el incremento del uso de sistemas de contratación electrónica. España mejoró los canales de comunicación en línea para prevenir y denunciar la corrupción, lo que resulta de gran importancia en este sector concreto en el que la mayoría de las denuncias relacionadas con la corrupción y el fraude se presentan a través de plataformas electrónicas.
Dento del marco judicial y de la transparencia, y en cuanto a Contratación Púbica se refiere el informe cita la detección de deficiencias en relación con los contratos públicos de publicidad institucional. La contratación de publicidad y comunicación institucional está regulada por disposiciones legislativas.
Un estudio reciente realizado en nombre de una asociación profesional analizó una muestra de contratos que representan alrededor del 12 % del número total de contratos y casi el 50 % de su valor. Dicho estudio ha puesto de manifiesto una serie de deficiencias en la redacción de los pliegos de licitación de la gran mayoría de contratos públicos de publicidad institucional que se analizaron. En una línea similar, el MPM 2021 señala que son habituales las quejas acerca del reparto injusto del gasto público según la ideología de los medios informativos digitales.
Si queréis saber más sobre el Informe expuesto, os dejamos el link para poder seguir leyendo el resto de aspectos: INFORME DE LA COMISIÓN EUROPEA SOBRE LA SITUACIÓN DEL ESTADO DE DERECHO EN ESPAÑA. DEFICIENCIAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE PUBLICIDAD INSTITUCIONAL
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Tal y como ha señalado desde Diputación, la diputada de Contratación, Ana María Ruiz, el objetivo es mantener a pleno rendimiento la actividad del área de Contratación para contribuir a la reactivación económica de la provincia tras las dificultades derivadas de la pandemia. Para ello, la Diputación de Granada ha adjudicado contratos por valor de más de 32 millones de euros en los 8 primeros meses del año. En total, se han registrado 177 licitaciones y 115 adjudicaciones durante 2021, a las que hay que añadir otros 30 proyectos presentados a finales de 2020 que finalmente se adjudicaron en el presente año 2021.
La institución, a través del área de Contratación, adjudica estas licitaciones principalmente a las carreteras provinciales, las nuevas conexiones de carriles bici, y la sustitución de luminarias en los municipios como principales ejes de inversión. La mayor parte del total de contratos corresponden a planes de inversión procedentes de los remanentes de tesorería, que han servido para financiar actuaciones de mejora de todo tipo en espacios públicos e infraestructuras de los municipios con un total del importe adjudicado a estas partidas de 18,8 millones de euros, de los que 14,2 millones corresponden a 64 actuaciones en el marzo del Plan Provincial de Carreteras.
«Es una extraordinaria oportunidad de inversión», ha destacado Ruiz, que ha apuntado que también se han tramitado contratos correspondientes a los Planes EBCAR (economía baja en carbono) y ANDAP, que es el programa para el desarrollo energético sostenible de Andalucía. Gracias a ello, se han sustituido, en una treintena de municipios de la provincia, las antiguas farolas por luces LED, mucho más eficientes y sostenibles. La inversión ha ascendido a 7,8 millones, incluidas las ayudas europeas y autonómicas.
Por otro lado, los contratos de 2021 corresponden al Plan de Carriles Bici (2,7 millones), que incluye proyectos de relevancia en el área metropolitana: conexión Santa Fe, Atarfe, Albolote, Maracena; conexión Granada, Jun, Alfacar; conexión Huétor Vega, Cájar, Monachil; conexión Ogíjares, Gójar; conexión Vegas del Genil, Cullar Vega, Churriana de la Vega. Municipios fuertes en la provincia y base de motor económico de su zona.
Estos 32 millones de euros de adjudicaciones incluyen el plan de intervenciones en edificios de la Diputación Provincial, actuaciones en instalaciones deportivas y de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible (EDUSI), entre otros. Especialmente de los Centros Sociales de la Diputación y la Ciudad Deportiva (5,2 millones), intervenciones para reparar daños provocados por temporales (2,1 millones), contratos de suministros y servicios, y otras actuaciones del Plan Provincial de Obras y Servicios (PPOYS), del Plan de Instalaciones Deportivas (PIDE), de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible (EDUSI), en las que en la actualidad se está trabajando y que se incrementarán en los próximos meses.
Ruiz ha recalcado que este volumen de trabajo facilita la reactivación económica de la provincia tras la pandemia, mejora las infraestructuras y equipamientos y apuesta por un desarrollo energético sostenible desde la eficiencia en la gestión del gasto.
Según la responsable de Contratación, hay que tener claro un denominador común: “procurar la reactivación económica de la provincia tras la pandemia, mejorando las infraestructuras, los equipamientos de los municipios y de la propia Diputación, apostando por un desarrollo energético y una economía más limpia y sostenible”. “Todo ello desde la eficiencia en la gestión del gasto”, «en momentos de dificultad e incertidumbre las instituciones sigan siendo un motor para la actividad económica de los territorios”. “Se está trabajando muy duro para agilizar la gestión”, y ha subrayado la necesidad de que la Diputación, de la que dependen, directa o indirectamente, muchas empresas en la provincia, “siga trabajando y cumpliendo su papel para generar riqueza y crear empleo” con el objetivo de “alcanzar un crecimiento económico estable y sostenido en el tiempo”.
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Según Nota de Prensa del Gobierno, la Comisión Europea ha transferido a España los 9.000 millones de euros correspondientes a la prefinanciación del Plan de Recuperación, esta cantidad equivale al 13% del total de las transferencias que se va a recibir hasta el año 2026 del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia en el marco del programa Next Generation UE y que tiene previsto realizar otro desembolso a lo largo del año año de hasta 10.000 millones de euros por los hitos y objetivos alcanzados hasta la aprobación del Plan.
Gracias a su inclusión en las partidas de los Presupuestos Generales del Estado de 2021 para la puesta en marcha del Plan, se ha permitido que se hayan podido ejecutar parte de los recursos antes de recibir los primeros desembolsos por parte de la Comisión Europea.
Así, se han asignado la distribución de más de 7.250 millones a las Comunidades Autónomas entre las diferentes conferencias sectoriales, para la realización de inversiones en materias de transición ecológica, vivienda, educación o la sanidad. El objetivo de estas inversiones están también en la implementación de la normativa de residuos, corregir tendidos eléctricos que eviten daños a la fauna, renovación de edificios, mejora de los servicios de saneamiento y depuración de aguas, incentivo de la movilidad eléctrica, modernización de la FP y reducción de la brecha digital, esfuerzo de la economía de los cuidados, las políticas de igualdad e inclusión social y la mejora de los equipos de alta tecnología sanitaria.
Haciéndonos eco del artículo de Hosteltur, nos basamos en la rueda de prensa ofrecida en Cádiz, por la ministra Calviño, que ha calificado esta noticia de «importante» y «positiva», ya que confirma el apoyo que la Unión Europea está dando al programa económico del Gobierno de España. Un programa «ambicioso» de inversiones y reformas para apoyar el crecimiento económico, la recuperación que, ha asegurado, «ya está en marcha», y para impulsar un proceso de modernización que permita avanzar hacia un modelo de crecimiento que, la vicepresidenta ha definido como «más sostenible, verde, digital, feminista, justo, más inclusivo, y pensando, sobre todo -ha añadido-, en nuestros jóvenes».
La vicepresidenta ha detallado que este «plan de país» tiene como objetivo «superar las carencias estructurales que arrastramos» desde la anterior crisis financiera y «hacer frente a los retos de futuro»
Este primer pago de 9.000 millones de euros se corresponde con el 13% del total de transferencias previstas para España, 70.000 millones de euros, a los que se sumaran otros 70.000 millones de créditos, de ahora a 2026, que harán un total de 140.000 millones de euros procedentes del plan europeo de recuperación. Se considera como un apoyo europeo «sin precedentes», ya que estas cifras equivalen, ha apuntado, a las transferencias de los fondos estructurales que España ha recibido a lo largo de los casi 30 años desde su adhesión a la Unión Europea.
«Somos conscientes de los logros e inversiones modernizadoras que estos fondos durante estas décadas han permitido la modernización de nuestro país, y su aproximación a países más desarrollados», ha valorado Calviño, haciendo hincapié en las «oportunidades extraordinarias» y en lo que se puede lograr si se utilizan bien estos fondos europeos
A su juicio, las medidas adoptadas desde que se declaró la pandemia, de protección del tejido productivo y de la ciudadanía más vulnerable, «estamos teniendo una salida de la crisis muy diferente de la anterior crisis financiera».
Por ello, ha apostado por concentrar todos los esfuerzos en el despliegue de este plan de recuperación para poder impulsar ese crecimiento económico «que ya está en marcha», ha recalcado.
«Este plan será un impulso crucial para hacer del pacto verde europeo una realidad, digitalizar la economía y hacer que sea más resiliente que nunca», ha apuntado al respecto Von der Leyen en las redes sociales.
Desde +Licitaciones, os preguntamos:
Al final, LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ES LA PIEDRA ANGULAR DE ESTOS FONDOS. No te quedes atrás y el puzzle de la recuperación y progresión económica que comienza ahora.
La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) ha hecho público el informe anual, como ya hizo en su momento con la publicación del Módulo I en el que se daba difusión de los Módulos que integraban el IAS 2021 con el documento dedicado a “La inseguridad jurídica en la contratación pública. La actividad consultiva”, el informe de los Módulos II, III, IV y V del Informe Anual de Supervisión en la Contratación Pública.
En él se analiza la actividad de los órganos consultivos en materia de contratación pública durante 2020 y se reflejan los principales extremos sobre los que versan las consultas y dudas de los órganos de contratación.
Como resumen, obtenemos que el presente informe ha tenido como principales temas de estudio los siguientes puntos:
De entre su total de 42 páginas, se obtienen que las principales conclusiones del citado informe anual son las siguientes:
Os invitamos a conocer el informe final de OIReScon y ponemos a vuestra disposición el enlace donde podréis encontrarlo: INFORME TOTAL OIRESCON
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Nos hacemos eco esta semana de la noticia sobre Contratación Pública que el diario «el Economista» redacta bajo el siguiente titular: El Ayuntamiento de Teruel licita la mejora de las riberas del río por 700.000 euros.
En esta misma noticia, se recoge que la Sociedad Municipal Urban Teruel ha sacado a licitación el proyecto de «Mejora del estado ecológico y adecuación del uso de público de las márgenes de los ríos Alfambra y Turia a su paso por Teruel», que forma parte de la Estrategia Integral de Desarrollo Urbano Sostenible de la ciudad de Teruel (EDUSI). El objeto de este proyecto es definir, presupuestar y establecer las bases de ejecución de las obras necesarias para la recuperación del cauce del río Turia a su paso por la localidad de Teruel, así como de los terrenos colindantes para su integración con el municipio dando continuidad a las actuaciones ya realizadas en años anteriores. El proyecto tiene una ejecución prevista es de 6 meses y su presupuesto total asciende a 700.000 euros. Los trabajos a desarrollar consistirán en la recuperación del bosque de ribera y la creación de espacios de atractivo turístico para el disfrute de la población (descanso, deportivo, paseo, esparcimiento…) en las márgenes del cauce, a la vez que se mejora la capacidad hidráulica dando solución a las avenidas que se producen en momentos puntuales en algunas zonas al producirse fuertes tormentas. Las especies de nueva plantación se adecuarán al Modelo de Gestión de zonas verdes y arbolado urbano de Teruel, en particular en lo relacionado en los entornos naturales o seminaturales, en los que se exigen especies autóctonas y de bajo consumo y ninguna de ellas se encuentra en el Catálogo Aragonés de Flora Invasora.
A su vez, se contempla la creación de un parque cerrado para perros con un circuito de entrenamiento y una zona de ocio canino, con la instalación de elementos de recreo para los canes y la colocación de bancos y papeleras. Este parque estará vallado y contará con arbolado.
Fue en el año 2015 en el que se publicó la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, por la que se aprueban las bases y la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI) que serán cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020.
Esta Orden tenía un doble objetivo:
1.- Por un lado, articular la presentación y establecer los criterios para el análisis y selección de Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado susceptibles de recibir ayudas FEDER en 2014-2020 con cargo al POCS. Estas Estrategias debían contemplar los cinco retos siguientes: económicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales, según lo dispuesto en el artículo 7.1 del Reglamento FEDER, para favorecer el desarrollo urbano sostenible, de acuerdo a los principios y orientaciones estratégicas de los Fondos EIE.
2.- Por otro lado, las Estrategias constituirán el marco para la posterior selección, por parte de las Entidades beneficiarias, de las operaciones a desarrollar en la ciudad o área funcional definida en cada caso, las cuales serán cofinanciadas mediante las ayudas concedidas a través de la presente convocatoria.
Posteriormente se publicaron otras dos convocatorias más, las cuales han concedido a las entidades locales españolas más de 1.000 millones de euros de financiación comunitaria en concreto FEDER.
El gran objetivo de las Estrategias DUSI aprobadas en el España ,es hacer frente y abordar el crecimiento de los entornos urbanos bajo el prisma de la sostenibilidad y la integración de los territorios.
Tres años, han pasado desde la aprobación definitiva de la tercera convocatoria de estas ayudas, y es ahora cuando las entidades locales se encuentran en la fase de ejecución física y financiera de estas estrategias. Para ello, la contratación pública y en concreto la licitación electrónica, se ha convertido en la principal asignatura en el correcto desarrollo de estos proyectos co-financiados.
Tal y como se establece en la orden de concesión de las ayudas, principalmente el gasto subvencionable serán las inversiones físicas en los territorios agraciados con esta lluvia de millones FEDER, así pues, una correcta planificación de la contratación permiten a las administraciones gestoras, llevar a buen puerto en la gestión de los fondos, de aquí hasta final del ejercicio 2023.
En el siguiente enlace puedes encontrar la noticia de el economista: EDUSI TERUEL ECONOMISTA
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El pasado día 20 de Mayo, la Comisión Europea llevó a cabo en Bruselas, la exposición del informe de aplicación y prácticas de las políticas nacionales de contratación pública en el mercado interior COM(2021) 245 final, en el que puso de manifiesto lo que venimos destacando desde nuestra el nacimiento de +Licitaciones: la dificultad de las pymes para acceder a la Contratación pública por diferentes motivos, entre los que destacaban la alta carga administrativa que les suponía hacerlo, el desconocimiento del mercado de productos de las pymes o incluso la falta de diálogo entre los poderes adjudicatores y dichas pymes. En general, se destacaron que esas dificultades vienen principalmente motivadas por las exigencias de las directivas de la UE en Contratación pública y las normativas de la divisiones de contratos por lotes, limitaciones en volumen de negocios, etc. Algunos de los Estados Miembros llegaron incluso a hablar de la necesidad de llevar a cabo medidas complementarias de asistencia y más en cuanto a la licitación electrónica se refiere, ya que en la mayoría de los casos es el paso que más problemática ha generado a las pequeñas y medianas empresas de cualquier país . Se cita que se detectaron grandes problemas en la participación de la elaboración de los procedimientos de Contratación Pública, lo que hace pensar que en definitiva, el asesoramiento a las pymes es vital para que puedan acceder a las ayudas económicas públicas europeas y su desarrollo. Gran parte del PIB de España en los próximos meses provendrá de los Fondos Europeos ( alrededor de un 5,9% este primer año), lo que facilitará a la gran mayoría del tejido empresarial de nuestro país (las pequeñas y medianas empresas), a una mayor recuperación y crecimiento en los dos siguientes años. Está muy claro: urge el asesoramiento a las mismas para poder acceder a la Contratación Pública.
En el siguiente enlace, os dejamos que accedáis al informe completo y saquéis vuestras conclusiones: INFORME DE LA COMISIÓN EUROPEA.
Y aquí, es cuando os tendemos nuestra mano.
¿ Te has preguntado alguna vez cómo puedes acceder a la Contratación Pública?
¿ Piensas que no hay ofertas relacionadas con tu pyme o sector?
¿ Sabes cuáles son los requisitos que se exigen para poder llevar a cabo la presentación de tu oferta?
¿ Conoces a los Órganos de Contratación?
¿ Has oído hablar de las Licitaciones Electrónicas y la PLACSP- Plataforma de Contratación del Sector Público?
Sabemos todas vuestras respuestas y somos conocedores de necesidad de poder solventar vuestras dudas. Más allá de las propuestas de los órganos de contratación de los países de la UE y su puesta en marcha, lo cierto es que las empresas requieren de ayudas que les hagan convertir al sector público en su cliente, necesitan del consejo de los pasos a seguir para poder ser empresa adjudicataria de una oferta pública e incluso entender el pliego administrativo que recoge esa oferta.
Desde +Licitaciones, prestamos ese apoyo personalizado a vuestras pymes llegando a dónde necesitéis. Desde la búsqueda de los productos de mercado que sean de tu sector, hasta la elaboración del procedimiento de contratación pública y la licitación electrónica en la PLACSP, pasando por la inscripción en ROLECE, asesoramiento técnico en la oferta y encargándonos de la carga administrativa que conlleve la presentación de tu oferta para acceder a la Contratación Pública. Te formamos en los aspectos en los que más dificultades tengas, y si lo prefieres, puedes externalizar tu esfuerzo para que lo desarrollemos nosotros.
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